村美、人富、产业兴 白云高质量打造乡村振兴“新”模式（图）（20210106《信息时报》）

发布时间：2021/01/06 11:43:49       作者：信息时报

市民到钟落潭镇寮采村七彩花田里游玩拍照

大源村党群文化广场

  近年来，白云区深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作和乡村振兴的重要论述精神，全面落实中央和省、市部署要求，厚植政治根基，强化主体责任意识，紧紧围绕“组织建设、乡村治理、富民兴村、人居环境”四个“党建+”狠抓工作落实，以高质量党建引领白云区乡村振兴高质量发展，基本实现了白云区农村基层组织架构更优、农村发展活力更足、农村人居环境更美、富民乡村产业更强，为广州市在全省乡村振兴中当好示范和表率做出了白云贡献。 

  三级书记齐抓乡村振兴

  白云农村基层组织架构更优、发展活力更足

  去年7月，当稻谷飘香、清风送爽时，白云区副区长张家炳与人和镇镇党委书记鲍晓玲共同为秀水村“水稻开镰庆丰年” 稻穗收割仪式和稻穗收割竞赛活动开锣启动，给秀水村引来了一大波丰收观光旅游“流量”。

  鲍晓玲介绍，该镇上下始终以产业兴旺为重点、生态宜居为关键、乡风文明为保障、治理有效为基础、生活富裕为根本，大力实施乡村振兴战略，深入实施“五个美丽”行动，全面推动人和农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，着力打造人和、村美、民富、水秀的宜业宜商宜居的航空特色镇。

  如同秀水村一样，以党建引领乡村振兴，党员干部扭成一股绳合力谋发展的现象在越来越多的白云乡村中涌现。这得益于2018年以来，白云区先后推进领导挂点联系各村运作、创新考核制度做实做细基层治理以及实施乡村振兴重点任务清单管理等多项工作，全面激发乡村发展的活力。

  据悉，白云“区、镇、村”三级书记齐抓乡村振兴，成立以区委书记赵军明为组长、区长苏小澎为常务副组长的乡村振兴领导小组，领导小组下设办公室，涵盖60余个成员单位，形成区委乡村振兴办牵头抓总、各部门齐抓共管的工作格局。同时，白云区成立工作专班，统筹安排34位区领导挂点联系乡村振兴工作，同步出台实施白云区乡村振兴实绩考核办法，做实做细相关工作，不断推动乡村振兴战略的实施，助推白云都市现代农业发展。

  100个“美丽宜居村”建成

  白云乡村人居环境更美、人们幸福感更高

  “白云区真的是越来越美，越来越好玩了。”吴先生一家从北京回粤度假，沿着家乡“云溪湾”美丽乡村路赏秋，发现旅游观光、娱乐健身、瓜果采摘、亲子游玩项目应有尽有，不禁感叹：“白云乡村的建设让人们望得见山，看得见水，也记得住乡愁。”

  走进白云乡村，农家小院，怡然自得，秀美乡村，满园景色，处处彰显白云区高度重视农村人居环境综合整治的成果。截至目前，白云纳入考核的109个行政村100%达到省定“干净整洁村”标准，建成100个“美丽宜居村”、37个“特色精品村”，实现了“三年任务两年完成”，建设成效得到省乡村振兴第三方评估组的充分肯定。

  其中，大源村被认定为全国乡村治理示范村，成功入选广东省“不忘初心、牢记使命”攻坚克难案例；大田村作为广州市乡村振兴现场会召开地，得到市委领导“行动快、效果好、力度大”的高度评价。在2019年全省乡村振兴实绩考核中，白云区获评“优秀”等次，位列珠三角片区第三。

  越来越美的乡村环境，也吸引了大量城区居民前去旅游观光。在江高农耕文化节上，人们到叶边村体验割稻打谷晒丰收；当白云丰收节开启，人们到太和镇头陂村赏群山美景品太和烧鸡……农村人居环境整治让白云大地上的美丽乡村，环境优美，产业兴旺，不断提升村民们的幸福感。

  41万本股权证发出

  白云乡村家底更实、村民分红更高

  生产发展、村民致富，让村民过上美满幸福的日子，是美丽乡村建设的出发点和落脚点，也是实现全面小康战略目标的关键。

  白云区农业农村局介绍，近年来，白云区逐步构建归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的农村集体产权制度，推动建立集体经济组织市场主体地位更加明确、集体经济发展更有活力、经营管理更加规范、产权保护更加有效的治理体系。2019年起，该局大力推动农村集体经济组织登记赋码工作，印发实施方案全力推进股份合作制改革。截至目前，白云区已完成全部1934个农村集体经济组织的登记赋码工作，市场主体地位进一步明确；共颁发股权证41万本。

  在股份合作制改革在全区率先完成的五龙岗村，广大村民实现由“村民变股东”的重大转变。村民刘智新说，作为“股东”，每年能参与村里的利益分红，家人都很开心。五龙岗村党委书记林信明介绍，2019年4月章程顺利通过表决，成为全区改革工作启动以来推进进度最快的村，也尽早地让群众切实享受到改革带来的红利。

  另外，白云区在集体经济组织资源、资产、资金管理方面下功夫，以“互联网+”创新集体“三资”监管手段。白云区在原“三资”平台基础上建立网上交易模块，实现村社在线立项、镇街即时审批，竞投人可通过平台及微信公众号进行网上竞价。目前全区已成功进行网上交易86宗，交易总金额8067万，提升率101.6%。

  经过系列改革，白云大量闲置的农村集体资产得以盘活，促进了资产保值增值。据统计，2019年，白云区农村集体收入96.99亿元，村集体资产、经营性资产总额大幅度提高，成员股金分红达7301.08元。

  9000多亩新增土地规模化流转

  白云土地流转提质增效，富民乡村产业更强

  此外，白云区探索多方共赢土地流转“白云模式”助农增收。2020年6月，白云印发《白云区关于加快农村土地经营权规模化流转实施方案》，充分发挥区供销社服农助农优势组建流转服务平台，负责本区农村集体土地经营权连片流转。同年12月28日，白云区江高镇首宗超过千亩的农村土地经营权规模化流转顺利完成，流转面积共1090.18亩，涉及农户462户。“原来家里的几亩地一直丢荒，现在流转给大公司，既能收租，还能保持土壤肥力，我们村民都很支持。”江高镇新楼村村民梁阿姨说出了大家的心声。

  据悉，该千亩流转地块将用于现代农业科技示范展示基地、国家农业科学观测实验站、数字农业创新中心等现代农业设施建设，加快物联网、人工智能、区块链技术集成应用，实施“互联网+”农产品出村进城工程，改善当地农业技术装备条件。同时项目规划布局农业体验观光园、农业孵化基地、现代农业产业基地、农业种苗基地等农业新业态，主动融入粤港澳大湾区“菜篮子”建设，大力发展富民乡村产业，带动区域一二三产业融合发展，促进农业增产、农村增美、农民增收。

  自今年6月实施方案印发以来，该区聚焦现代农业产业园区规划建设，大力引进高质量现代农业经营主体，已完成农村土地经营权规模化流转面积达9000亩。

  “加速推进农村土地经营权规模化流转，可为乡村振兴工作提供丰富的土地载体，确保全区土地流转提质增效。” 该区有关负责人表示，白云区将进一步完善土地流转制度，实现土地流转规范化、专业化发展，全力打造现代都市农业示范区。

  白云区现代都市农业“成绩单”

  “十三五”期间，白云区现代都市农业发展势头良好，实践中取得显著成效：2020年，在受疫情冲击的情况下，农业实现逆势增长，前三季度农业总产值47.23亿元、增长9.9%；农民可支配收入达2.48万元，同比增长7.3%；耕地资源面积8926公顷，占广州市耕地面积9.6%。农、林、牧、渔业从业人员6.7万人，占全市从业人口的10.5%；农作物播种面积3.9万公顷，占全市18.62%，都市农业发展取得阶段性成就。