3个月关停117间回收点（20151207 《白云时事》）

发布时间：2015/12/07 11:14:41       作者：白云时事

区再生资源回收行业整治行动取得成效

目前全区回收点减至558间

近日，记者从区供销社再生资源办了解到，经过三个多月的集中整治行动，截至11月底，我区再生资源回收点再减少117间，目前全区再生资源回收点减至558间。据了解，针对部分无证点关停后又反复营业的情况，除了继续保持高压打击态势，区供销社正抓紧制定监管办法和建设规定，并积极筹备再生资源回收示范点的建设，以进一步加强监管。

 

背景
再生资源行业快速发展亟待规范

    据了解，从2003年开始，我区再生资源行业进入了迅猛发展期。区再生资源办负责人介绍，2003年《行政许可法》实施，取消了对设立收购废旧金属企业和旧货业的特种行业审批后，只要通过工商注册即可进行再生资源回收经营。此后，我区再生资源回收行业步入高速发展，同时也是无序发展的时期，并由此带来治安、环境、卫生、消防、安全等系列问题。

为加强再生资源回收利用行业管理、规范回收市场，2010年，广州市政府颁布实施《广州市再生资源回收利用管理规定》。2011年5月，我区印发《广州市白云区关于规范再生资源回收行业管理的工作意见》，明确区经贸局为行业主管部门，同时授权区供销社对行业进行日常管理。再生资源回收点的申请办理工商登记时，需就站点选址是否符合规划、规范，征求区供销联社意见。

上述管理规定的出台，一定程度遏制了我区再生资源行业无序发展的状态。不过，2014年商事制度改革全面实施后，再生资源从业者只需递交临时经营场地使用证明，即可申请办理营业执照，准入门槛再次降低，再生资源行业再次迎来发展期。

当前，全市正在深入推进“干净整洁、平安有序”城市环境创建工作，规范再生资源回收市场，改善城区环境，成为了摆在我区面前的一项重要任务。

 

行动
拟关停全区一半以上回收站点

    为改变再生资源回收行业无序发展状态，从今年8月起，我区集中力量展开对全区再生资源行业的整治行动，行动设定的目标是在去年的基础上，将辖区再生资源回收点减少一半以上。

今年9月，我区对辖内再生资源回收行业站点作出分三类进行处理的建议，即对无照站点，于9月底完成取缔整治；对有2年及以下经营有效期的持照经营站点，到期后不再续期；对2年以上经营有效期的持照经营站点，进一步完善长效管理机制，严格规范管理，确保安全经营。

区供销社随后制定了《白云区清理规范再生资源回收行业专项行动工作方案》，将低劣回收站点情况进一步细化为无照、面积200平方米以下、占用公共场地经营、消防安全隐患大、主干道布点、环境污染等不同类别，并组织人员迅速划定清理整治工作的重点区域，完成了对该区域再生资源回收站点分布情况的重新摸查。

 

成效    
3个月关停回收站点117间

    行动首先从源头上阻止再生资源行业继续大规模壮大的可能性。从今年9月起，各镇街停止办理再生资源回收站点经营者申请的《临时经营场地使用证明》和《房屋租赁合同》备案手续；区市场监管局对《临时经营场所使用证明》上无注明“再生资源回收”的申请者，不予注册登记或变更。

区供销社相关负责人介绍，在整治过程中，清理工作以属地镇街为主，今年8月1日-11月23日，该社及属地镇街共组织联合行动49次，出动检查人员411人次，共关停69间无照站点、有照站点48间，回收站点由8月的675间减少至558间。行动中还加大了对屡次占道、经营扰民、存在消防隐患、面积小于200平方米、主干道及学校机团单位附近等回收站的检查力度，要求其停业搬迁，对无照站点则直接关停。

“目前，清理工作已经基本结束，但是对再生资源回收行业的监管依然不能放松。”该负责人表示，因为入行门槛低，在整治行动中，出现了无证点关停后又反复营业的情况。对此，区供销社正在抓紧制定对再生资源回收行业的监管办法和建设规定，并积极筹备再生资源回收示范点的建设，以进一步加强对该行业的监管。
（文/图 杨黛清 通讯员/王柏安）